第567章计划单列州

养老保障制度的改变绝对是一个十分庞大的工程，单单一次会议是解决不了所有的问题的，在这次的党代会上只是通过了《苏维埃社会养老保障制度条例》这个方案，同时也通过了养老保障制度4年改革具体方案，根据制定的方案在4年后也就是1987年2月份以前苏联将会基本完成养老保障制度的改革，所有工人、职员、集体农庄人员都会改为社会养老保障制度。（最快更新牛文小说~网看小说）

至于为私营经济工作的职员他们的养老保障制度也将会与上面那些人员看齐，不过因为牵涉过多所以最终完成时间可能会晚一些，而且相应的出资比例也会进行一定调整，不过最终也将会在1989年以前完成苏联全体公民的社会养老保障制度改革，最终实现新的养老保障制度。

新的养老保障制度改革计划一提出就在苏联国内造成了非常大的影响，普通的工人、职员实在是想不明白为什么国家要进行这样的改革，以前的养老保障制度不好吗？而且这样一来本来没有任何养老保障压力的个人在以后也将承受一定的养老压力了，很多人对这个制度的改革持怀疑态度，甚至还有不少的人已经暗中沟通准备在新的养老保障制度改革实行期间进行抵制行动，最终让中央放弃这个‘不得人心’的改革计划。

基层的质疑和反对周天策从互联网上了解到了，但是他没有想要妥协的意思，社会主义的政府确实应该保证人民的利益、为人民提供各项福利，但是这个前提是政府负担能力之内的，而很明显原有的社会保障制度如果继续坚持下去绝对会超出政府的负担能力，最终受到损失最严重的还是基层的人民。现在改革还未加深、各大国有集体企业效益还不错可以拿出相应的资金来支持养老制度的改革，不然真的等私营经济体系对国有和集体企业造成巨大冲击的时候再改革，谁为个人承担那些欠账去？如果企业不能那么最后就是政府买单，那可不是几个亿就能搞定的，与其将来长痛还不如现在来个短痛来的好。

与养老保障制度改革深受大部分人民的关注相比，在这届的党代会上给提出的另外一项制度改革就有点不受人民的重视了，不仅仅是人民连很多基层、中层的苏联领导感到都没有觉察出这项制度改革有着怎样的影响。但是高层和核心层的领导们却很清楚的认识到，这个改革将开创苏联政治版图的一个新局面。

在2月18日的党代会上苏共中央委员会全体委员审议并通过了《加强中央对莫斯科党委领导的相关计划》，按照这份计划从83年开始莫斯科苏共党委的地位将会得到巨大的提成，党委所有相应成员的地位将会与加盟共和国中央党委地位保持一致，成为苏共中央除所有加盟共和国中央党委之外的计划单列州。而且莫斯科党委的管辖范围也将有所扩大，周边一些地区的管辖权将会移交到莫斯科党委手中。

表面上来看这个改革并没有什么太大的影响，一开始就连不少莫斯科党委的高层领导都没有想太多，他们只是为自己得到的好处而兴奋激动。以前莫斯科党委的地位曾经有一段时间

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