1294 财务制度

局只需要提前告知总统办公室和在财政部备案，就可以直接就地就近从任何联邦政府机构、金融机构、贸易机构里借支活动经费展开活动。
借条当然是由联邦财政部负责偿还，后来的事实证明，这是一个对于澳洲联邦政府机构而言，简直就是前所未有的特权。
因为，按照若干年前成文的《澳洲联邦国家财政预决算法》规定，联邦政府机构的所有开支，都必须事先得到联邦议会的预先授权，在制度上体现为：任何一个政府机构都必须预先提交详细的季度和年度预算，其详尽程度囊括了从重大工程到纸墨笔的所有开支，其中，年度总预算首先必须在联邦参议院财政委员会讨论，然后再提交联邦议会讨论通过，接下来是季度预算，在年度预算通过后，财政委员会还要按季讨论通过季度预算，这些预算得到议会批准后方能执行。
然后，接下来还要在执行预算的季度末，提交决算报告给联邦参议院，然后，再由联邦参议院的财政委员会审议这些季度财务决算。
而年度决算的审议，不仅要通过财政委员会的审议，还需要通过联邦参议院全体议员的集体审议----总之，这套监督制度相当烦琐，很显然，也比较没有效率。
然而，当法律专业人士，李俊明律师把这套烦琐的制度写成文件提交议会讨论的时候，居然很快就以绝对优势的票数通过了。
李律师在参议院对《澳洲联邦国家财政预决算法》的一般性辩论阶段一再强调说，他的法律思想是：对于私权利而言，法无禁止即合法，对于公权力而言，法无授权即禁止。
显然，这一套相对烦琐的财务监督制度就是对政府公共权力监督的重要组成部分，是这一法律思想的一个具体体现。
其基本原则是：面对公权力监督这件事，哪怕是牺牲效率也是值得的。
而有点出乎李俊明意料的是，当时李大律师此言一出，居然立刻得到除了那帮处在懵逼状态下的中学生以外的所有成年人的一致同意。
李俊明虽然暗自诧异了一小会，但也立刻释然----毕竟大伙来自那个**横行的旧世界，谁都知道，一旦缺乏有效的监督，公权力的**是没有底线的，由此造成的浪费、社会不公、甚至是社会道德垮塌，能达到何种令人发指的程度……
于是，这个对于联邦机构而言，相当烦琐的财务监督制度就这么顺利通过，当然了，另外一个事实是：当时也并没有多少联邦机构可以用到这套法律，在政府机构工作的人员是绝对的少数，而且以后也多不到哪里去，因此，即使有人反对，也形成不了多数意见。
如今，澳洲联邦机构的规模确实非常小，毕竟穿越者中的绝大多数，不是在搞自己的科研，就是在搞自家的生意，或者在军队里实现自己的儿时梦想，大伙普遍对于公众服务这类事情比较兴趣寥寥。
关键是，反正自己已经是联邦参议院的终身议员了，想参与政治那是非常方便的，因此不少人对担任政府机构中的职务根本没兴趣。
对于从旧世界来的人而言，这些人个个算是学富五车，见识不凡，自己随便搞一个什么事业都是在新世界开创先河，都能做得风生水起，因此，不少人认为，搞行政工作“耽误自己的人生”。！

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