第581部分

“如此一来，我周氏可就真成了众矢之的了。”周曙光道。

“齐国的那个什么联盟，既然给了你那么多的银子，咱们总要替他们做点事儿吧！”田康大笑起来：“曹天成在最初的猝不及防之后，一定会反应过来有人在捣鬼，他也能猜到，捣鬼的人中肯定有我们大明，但更令他头痛的，恐怕是齐国的这些传承世家。所以他的首要目标，肯定就是要将你剿灭，杀鸡给猴看嘛。”

“这样一来，我肯定会坚持不住。”周曙光点头道。

“在最初的战略扩张之后，接下来自然就是战略收缩了。”田康走到挂着墙边的地图之上，指着勃州所在的地面，道：“陛下是这样安排的，当曹天成的大军来剿，我们根本就不要与其硬碰，而是放弃大部分的地方，主要收缩防守这几个要点。”

田康的手在地图之上滑过，“周氏的实力在海上，我们在陆地之上，只需要有几个据点就可以了，这几个地方，每一个都易守难攻，即便是曹天成出动龙镶，但在我们大明士卒的防守之下，我不认为他们能攻下来。”

“然后便是水师大展身手的时候了，只要逮着机会，便打出去狠狠地咬他们一口。而在这个过程之中，我相信周家主可以有无数的手段要求那些传承世家们拿出更多的钱来支持你，只要你一支在闹腾，他们肯定就会一直出钱。”

“我在勃州坚持不倒，齐国皇帝就不敢对世家大开杀戒，因为他也怕周济云在昆凌郡效防你啊，你有大海作依靠，周济云背后就是楚国，他就不怕逼得狠了周济云干脆投了楚国？真到了那一步，那些身在齐国要冲之地的传承世家，说不得也要破釜沉舟地闹上一闹，那齐国只怕真就要满目疮夷，民不聊生了。”

“真要是这个样子，那才是省事了。”周曙光冷笑着道。

“曹天成不会这么蠢，在将你彻底平定之前，又或者在周济云彻底被卞无双击败之前，他不会妄动。而我们大明要的，也只是拖延他完成中央集权的时间而已，我们马上便要攻克秦国最后一个堡垒雍都城了，打下了雍都，秦国全境便入我大明之疆域，这需要时间来消化，治理平定秦国不是一件简单的事情。而在彻底消化完秦国之后，我们的目标会转向楚国，这个时候，我们不希望有一个强大的帝国与我们一齐来争夺楚国。让齐国陷入到这种内乱之中无法自拔，就是我们最好的选择了。”

田康重新走回到周曙光面前坐下，眼露精光，“当我们完成了在楚国的最后布署之后，齐国便不足为虑，我们已经有了足够的资本与曹天成来争夺这天下了。以前三国抗齐，大家各怀心思，自然是劲使不到一处去，关键时候还会互相扯一下后腿，但三国归一，情形可就大不一样了。”

“陛下圣明，深谋远虑，周某佩服之至！”周曙光心悦诚服地朝着越京城的方向拱了拱手。“周某一定会尽力将齐国的混乱延续更长一段时间。”

田康笑了笑，道：“陛下也说了，曹天成这个是个厉害角色，你只消在勃州能支撑上五年，便已经足够了。当然，在这个过程之中，一旦事不可为，你必须马上撤离，不必要作无谓的牺牲。这些，只是一些随手布局而已，陛下说他可不希望因为这些布局而损失一员大将。”

“陛下仁心，臣记得了。”周曙光连连点头。

“两国相争，最终争得还是大势，还是光明正大的力量，我们现在的这些小手段，说到底，也不过是为了大势而积蓄一点点小小的力量罢了，成了，自然最好，就算最终没有达到最高的要求，也没有什么可惜的。”田康微笑着道：“周大人，明日我们就要各奔东西了，你去勃州准备大事，我也要奔赴雍都城，咱们大明对秦国的最后一战，就要开始了。”

“周某在勃州静候佳音。”

第一千二百一十九章

耿精明

冬去春来，越京城就显得更回忙碌也更加拥挤了，城市开始向着外面漫延，一片片的坊市，工坊在城外拔地而起，最远的，已经到了沱江的边上。对于朝廷来说，城市的向外扩充，当然又是一次捞钱的好机会。

耿精明终究是没有逃脱秦风的魔爪，在老子耿尽忠的家法威胁之下，在皇帝秦风的威逼利诱之下，他终究还是将自己的生意全都交了出去，然后不情不愿地上任户部侍郎了。

这让户部尚书苏开荣乐开了花，耿精明一上任，立即就被他抓了苦力，如今户部大部分的事务已经交托到了他的手上，苏开荣已经在为自己的退休作准备了。

话说现在大明的官儿，的确是不那么好当的。事儿多，钱少，责任大。特别是像苏开荣这样从前越朝过来的老人，更是战战兢兢，谁叫他们底子就不干净呢？哪怕皇帝对苏开荣信任有加，他也如履薄冰。上任不久的都御史金景南，可是瞪着眼睛瞅着他们呢，哪怕有一丝的差池，也会被他抓出来。那就是一个六亲不主人的主儿。不过话说回来，自己与金景南也的确没有什么交情。

儿子是大明太平银行的老大，老子是户部尚书，父子两人把持着大明的财政大权，这怎么看，也不符合规矩。苏开荣自觉已经老了，该给儿子让路，而且这官儿，他也的确当累了。

户部，就是大明的大管家，这些年来，他也真是操碎了心。为了光荣脱身，他甚至不惜勾结昌隆银行，向皇帝声明，他老了，还要借着这活着的余下岁月多给苏家子孙抓点钱。当户部尚书手里每天过手的都是数以百万千万计的银货，但这都是国家的，他甭想弄到一个子。

秦风知道苏开荣的心意，对于这位老先生，总体上来说秦风还是很满意的，再说年纪也大了，退下来荣养也的确可以考虑了。至于说再去挣点钱嘛，也不是不行。以苏开荣的能力和人脉，昌隆银行自然是巴结不得他过去任职。

而耿精明，也的确是秦风属意的户部尚书。大明的大管家，可不能光想着节流，更要擅于开源才行。苏开荣是节流的一把好手，号称能从干毛巾里拧出水来，但这对于大明来说，还是远远不够的。大明长年都处于财政赤字的状态当中，基本上都是还了旧帐欠新债，就没有个宽裕的时候。这就需要开源了。

而耿精明，在开源之上就是一把好手了。

上任不久，立即就将眼光盯上了越京城不断扩充的城市之上。在联合了工部等部门之后，城外的那些土地立即便被征收了。

这些土地，原本就是无主的，也就是说是属于国家的，早先的城市发展过快，而朝廷的注意力又全都集中在打仗之上，一片片的房屋也就无序的在外面生长起来，最终开始漫延。这当然是不行的。

在给出了一定的补偿之后，土地之上的房屋全部被推平，然后工部规划，施工，一条条的道路便将城外的大片土地分割开来，紧接着耿精明便开始了拍卖这些土地。

朝廷因此收入了惊人的一大笔钱财，而更狠的是，耿精明在这些交易之时，还狠狠地收了一把交易税，对于朝廷来说无所谓，左手换右手的把戏，但对于买了这些土地的人来说，可又是一笔额外的费用了。

大明对于农民的税赋是极低的，但这是有一个条件的，那就是个人拥有的土地不能超过一定的数额，一旦超过了这个限值，那税收就是翻着倍的往上长。土地的买卖受到了严格的控制，有很多土地根本就没有交易的资格。这也使得原本一些拥有大量土地的大地主，无法承受高昂的税收而不得不将土地出售，当然，最多的还是卖给朝廷。大明用极其严格的法律规范着土地的兼并。这也使得大量的资金无处可去的情况之下，只能投身于工商业了。

在这样的背景之下，朝廷对于工商业的税收越来越高了，在耿精明上任之后，税收制度再一次经历了大改革，变成了查帐征收。

根据交易的数额来确定你应缴纳的税额。对于苏开荣来说，这是一个难以完成的任务，但对于耿精明来说，这却并不是什么难题。因为他本身就是一个富于传奇色彩的商人，上任不过数月，一套全新的商税体制便建立了起来，在这套商税体制之下，任何交易都无所循形，在一些抱有侥幸心理妄图偷漏税的家伙被迅速地查获，然后课以巨额罚款，最严重的甚至遭到了牢狱之灾之后，所有人都老实了下来。

这套商税制度或者在以后会被精明的商人找出漏洞来，但在现在，却是最有效率和最完整的税收体制。

得益于此，大明的府库终于开始好转，至少在帐面之上要好看多了。

“陛下，朝廷府库现在支撑打一场大战已经完全没有问题了。”耿精明放下手里的帐本，看着皇帝道。对着皇帝汇报了这半饷的国家财政问题后，他已经口干舌燥了。

秦风很满意耿精明的表现，不当家不知柴米贵，作为一个庞大帝国的当家者，想要治理好一个国家，的确不是一件容易的事情，过去圣人说治大国如烹小鲜，秦风只想张开大嘴，狠狠地呸他一脸口水。那一步不是小心翼翼，如履薄冰？一步错，那可就是步步错了。

“这么说来，马上要发动的雍都之战，在后勤之上是完全没有问题了。”他亲手倒了一杯茶，递到了耿精明的手中。

“理论上是如此，但还要看这一仗打多长时间。”耿精明脑子里还沉浸在一大堆数字当中，随手接口茶来喝了一口这才意识到什么，赶紧站起来抱拳请罪。

“坐，坐，不用如此拘礼，你来还不久，与朕相处久了，也就知道朕是怎么样的了。”秦风微笑着道：“这场仗不会需要很长时间，在朕看来，一到两个月吧。这个，国库应当完全没有什么大的负担吧？”

“陛下，在臣看来，更多的花销，恐怕是在打下雍都城之后。”耿精明摇头道：“前些天鹰巢通报的雍都城内的一些情报，臣也在场，战后安抚，重建，这才是重点，雍都是秦国马氏的核心，肯定是不会轻易放弃的，这一仗之后，恐怕雍都就废了。那可是一座大城。”

“这也是没法子的事情。”秦风也皱起了眉头，“我之所以拖到现在才打，也是考虑到这一点，打下容易，治理可就要更难一些。”

“陛下，臣想将朝廷与地方郡治的税收体制也动一动。现在各郡对于治下的财权把控得太严，这并不利于国家的统治。”

“哦？”秦风眉毛一挑：“这可不是一件简单的事情，牵一而发动全身的事情，很可能引起朝廷与地方上的矛盾。”

“矛盾肯定是有的。”耿精明冷笑着道：“但却也不能听之任之，现在有一些税种是直接上交给朝廷的，但对于我们大明来说，最重要的商税这一块的收入，那可就问题多多了，至少臣知道，欺瞒朝廷事情是大把的，按照臣的估计，每年各郡报上来的数字，起码缩水了三到四成左右。越是富庶的郡治，这种情况便越严重，看着他们交上来的很可观，但实际上，藏起来的更多。”

秦风沉默了片刻，“你说的这些事情，朕也略知一二。但你觉得，现在就是挑明了的时候了吗？再者，你准备怎么做？他们截流下来的部分，并没有进入私人的腰包啊！”

“陛下，国家是一整盘棋，怎么能容许这样的事情发生？长期下去，富者愈富，穷者愈穷，为了平衡各地经济民生，朝廷为了补贴那些穷的地方，不得不从府库里掏钱，这实则上是损了国家，肥了地方，眼下自然还是看不出什么，但时日一长，必会瞒下隐患。所以臣要想动一动这个税制。”

“办法？”

“所有的税收都要上交。”耿精明吐出一句话。

“这怎么可能？”秦风笑了起来。

“陛下，臣是说朝廷要对各地方的帐心里有一个准数，然后各地方要在什么地方用钱，再用朝廷下拨，这只是一个帐面上的事情而已。但通过种种手段，我们能把各地的底子摸得清清楚楚，他们再想私建小金库，就没有可能了。朝廷便可以将这些资金收起来，用到更需要的地方去，比方说现在的铁路修建等。”

秦风思虑了片刻：“挑个地方试点吧，先看看各地的反应。”

“肯定是反对声如潮！”耿精明嘿嘿一笑道：“不过只要陛下支持，臣就能把他做好。”

“那你准备挑什么地方？你既然跟朕说了这事儿，只怕相应的工作已经做了不少了吗？”

“沙阳！”耿精明道。

听到耿精明挑中的这个地方，秦风顿时大笑起来，沙阳可非比寻常，不但是现在大明最富的郡治之下，那里更是秦风起家的地方，沙阳四大家族，现在可以已经说是全大明的四大家族了，声势显赫，财力雄厚，不论在官在商，那都是炙手可热的人物。如果耿精明能在沙阳把这件事情办好，其它的地方，阻力自然会小上许多。

“你去试一试，放在雍都之战后吧。这一段时间，我不希望听到杂音！”秦风道。

第一千二百二十章

人事与财权

耿精明很清楚，自己这是在捅马蜂窝，一旦实施成功，便是从地方之上生生的切下一块肥肉，地方上不反弹才怪。但这毫无疑问是符合陛下利益的，也是符合朝廷利益的。

人头税是固定的，土地税也作不了假，地方能够做文章的就是赋以及商税了，商业资金的高流动性太容易作文章了。

耿精明能想象到这项政策开始实施，哪怕就是实点，自己也会迎来的扑面的浪潮。因为按照惯例，只要开始试点，那就代表上皇帝已经基本上同意这项政策了。一旦试点成功，便会全面铺开。所以到了那个时候，他们一定会想尽法子阻挠的，不仅是从政策之上，还会对自己展开人身攻击。

自己过去身上也不干净呐。

这件事情之上，皇帝肯定是乐见其成的，首辅权云肯定是又要和稀泥的，吏部方大治绝对是唱反调的，兵部章孝正不会掺合政事，而工部巧手一定会坚定的支持自己，他手上的那些超大的工程差的就是钱，当然乐见国库里银子更多。礼部萧老头没有什么立场，但他这两年为了在全国铺开他的学堂，一直是求爷爷告奶奶的到处找钱，自己只消小小的承诺便能让他成为自己的得力盟友，自己虽然是户部侍郎，但苏开荣和陛下要扶正自己的意思是很明显的，给自己这个未来的户部尚书一个人情，他肯定是乐意的。到了时候，自己手头上稍稍松一松，便够他礼部吃饱喝足了。再说了，给钱让萧老头去办学，也是正事。刑部唐老头嘛，在六部之中地位最低，但这两年埋头苦干，可也是悄没声的做了不少事，到时候有借助他力量的地方很多，所以也要事先卖给他个人情，那些人恐怕到现在还没有意识到唐老头的能量。

等到这件事做成了，自己正位户部尚书，也就不会再有争议了。

耿精明是大明最成功的商人，短短的时间之内，便白手起家，成为了大明最富有的家伙，也成为了商界的传奇。在商界，他已经证明了自己。从政，并不是他最想的，但既然皇帝看中了自己，硬把自己给拖给来了，那就不干则已，要干，当然就要干到最好。

耿精明抬头看着皇帝。

皇帝与自己年纪差不多，这是一个传奇人物，更重要的是，他有容人的雅量，有用人的胆量，跟着他，或者自己不但会成为商界的传奇，也有可能成为政界的一颗明星。

“你在想什么呢？”看到耿精明有些走神了，秦风不禁有些好奇，在自己的面前走神想到别处去了的人，还真是蛮少见的。

“哦，陛下，臣在想海贸的事情。”耿精明一下子回过神来。

“海贸？还盯上了这块的税收？”秦风皱了皱眉头。”这一块，朕是准备拿来专门水师的。你也知道，水师是一个花钱的大户，不管是船还是兵。”

“陛下，以前您答应海事署的时候，海事署才刚刚开张，百废待兴，啥都没有，朝廷也没有什么可以补助他们的，这才有了这项政策，但现在大不一样了，所谓此一时也，彼一时，政策应当根据实际情况的改变而改变，才不致于落后于时代啊！”耿精明摇头道。

“那你就给朕说说，这个此一时彼一时吧？”秦风道。

“是，陛下。首先如今海事署的规模已经急剧扩大，周氏来归之后，我们已经有了三支舰队，而当前我们的当务之急，并不在于海上扩张，现有的规模已经足够我们在海上保持巨大的优势，所以海事署已经不需要每年制造那么多的军舰，保持一个平稳增长也就可以了。所以我们现在可以将更多的精力放在民用商船的制造之上，这是有巨大利润的。二来，宁将军率舰队出击马尼拉，不出意外的话，我们将在马尼拉拥有一个固定的港口，这也代表了我们将彻底控制这片海域，海贸将迎来爆发式的增长，这里头的利润更是不消说了。臣暗自估算了一下，海事署每年的纯收益，将会超过上千万两，而水师只要不大规模的制造战舰，那么每年两百万两的军费便足够了。这些钱放在海事署的帐上，只会发霉，但朝廷拿回来，却可以做更多的事情。三来，现在水师那边宁则远为主，周氏的加入成了另一股力量，我不是说宁将军会怎么样，但有所偏颇那是必然的，也是人之常情，也不利于水师内部的团结。所以必须要让水师的帐目清清楚楚。三来，朝廷有明令，政军分开，海事署当时是特例，既是特例，在走上正轨之后，当然要拨乱反正，这不仅是对朝廷，也是对宁将军负责。”

“想得还挺远，也挺全面！”秦风笑了起来。

“陛下，中央控制地方，一在人，二在财。现在我大明已经基本废除了举荐制度，取而代之的是考试选拔制度，中央派遣制度，地方之上也已经基本接受了这种模式，但在财权之上，朝廷对于地方上的约束过于宽松了。所以臣认为，必须要将财权也逐渐收归中央，再由中央转移支付。如此一来，朝廷只消牢牢地控制着人事以及财权，唐末期的藩镇之祸，便不会在大明出现。”耿精明侃侃而谈。

“耿精明。”秦风敲了敲桌子。”饭得一口一口吃，路得一步一步的走，步子迈得太开，是会摔倒的。你的想法不能说错，但却是急不得的。你刚刚履新，政策太过于激进，容易生出敝端来，这对你是很不利的。苏开荣和朕，对你都是寄于厚望的。可不想看到你半途折翼。”

“陛下会看着臣折翼吗？”耿精明直楞楞地反问道。

秦风一笑，没有直接回答耿精明的话。”做生意，可以剑走偏锋，打仗，可以施奇计，但施政，却须得稳打稳扎，光明正大。平衡各方利益才能稳步前进。你所说的，我已经知道了，水师的事情，等到宁则远回来之后，你可以先与他接触，谈上一谈。在朕看来，宁则远那里不会有什么问题，反而是他麾下的将领们，肯定会有意见。关于财权问题，等到雍都之战结束之后，你便在沙阳试点吧，如果成功了自然可以推广，但若失败，你知道后果的。”

耿精明楞了楞，却还是点了点头：“臣明白了，臣一定会把他做好。”

“好了，近期还是宜静不宜动的好。先将精力放在雍都之战上吧。”

“臣遵旨！”耿精明站了起来，辞别而去。

耿精明精神抖擞的离开，秦风却是陷入了沉思，耿精明所说，的确一言中的，中央控制地方，一曰人，二曰财。王厚熬白了头发，费尽了心思，才将人事一步一步的收归了中央，现在的确是到了收财权的时候，但这无疑是一件更难的事情。

执政多年，秦风早已经从当年的那个热血青年蜕变成了一个成熟的政治家，深知为政之道，首要的便在于平衡各方利益，每一次的改革，都要触动既得利益者，想当年王厚改革吏治的时候碰到的那些困难便可以想见耿精明将来会碰到的问题。

王厚是老资历，但耿精明却是一个新锐。人家对付起他来，那可是没有什么顾虑的。他可真不想这样的一个不错的家伙当真半途折翼了。沙阳，可不是那么好对付的。耿精明开局便给自己选了一个最难的。

或者他是有意为之，如果真让他攻克了沙阳，那接下来无遗就是顺水顺水了。或者到时候，自己可以悄悄地帮他一点点忙，比方说，调整几个官员？

总得来说，这是一个不容易做到，做好的事情。这不同于战场与敌对垒，用血与火就能解决，这件事，说白了就是内部权力之争，是中央和地方的博弈。

耿精明的背后，自然也是有人的。包括提出这件事情的时间点便非常的考究，雍都之战后，大明便算完完整整的吞并了秦国，这个时候，朝廷的威望会达到顶点，新并入的领地，还没有完全成形，这个时候能将地方财权收归中央，那么，接下来在秦国的布置，就会一帆风顺不费力气了。如果不能在这个时间点上解决，那随着地盘越来越大，郡治越来越多，以后反对的声浪会更大，事情也就更难办了。

能看到这一点的，恐怕不仅仅是耿精明，或者始作俑者，是那个一心想要快点下台的苏开荣。

这个老狐狸！

秦风在心里哼了一声。苏开荣的政治经验异常丰富，他已经看到了朝廷接下来肯定是要在财政之上动手的，所以便忙不迭的想要脱身而去，推了耿精明这个初生之虎来办这件事，好让他能成功地脱身而去。

“想得美！”秦风咬牙切齿地道，你想要将自己摘出来，还要看朕同不同意呢？苏开荣对于这种斗争的经验，又岂是耿精明这个政坛初哥能比的，到时候必得把他架在这车上，有什么问题，得让这头老狐狸来顶着，否则，他便不会下死力气。

想早点退休去赚大钱，那就先给朕把这件事情办好罗！

第一千二百二十一章

舒畅归来

伸出手，想要去抚摸一下眼前那白白嫩嫩的，似乎一掐便会有水流出来的小脸蛋，却又在快要接触到时候，闪电般的缩了回来。满身风尘的舒畅弯着腰，瞪大眼，目不转睛地看着王月瑶怀里的那个小人儿。

脸上浮现出来的是傻不拉叽的笑容，看起来木呆呆的。！