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第270章行政管理之初体验（下）

不管什么时代政|府里都有害群之马，这就看执政机关是否敢于自揭疮疤、敢于割除毒瘤。对于公务员**问题，张汉卿认为一味高压政策并不适用，高薪养廉是一条合理之路。效仿后世**、新加坡的作法，公务员的薪资保持在社会平均收入偏上的层次，但不能超过太多，主要优越性体现在“养廉金”上。守法的公务员无论最终职级如何，退休后均可得到一笔为数不菲的“养廉金”，聊以慰藉绝大多数终生没有机会走向更高职务的普通政|府办事人员。

政|府工作人员的收入一项其实大可明明白白告诉大众，这个没必要藏着掖着的。其实，后世老百姓对政|府公务诟病的其实不是工资多拿一点、房子大一点、福利好一点，而是收入不透明和冗员及不作为。干部等级制度应该只用工资这个货币方式进行区分，但在后世的中国，不同等级干部除工资差别外，还在福利分房、医疗服务、养老金双轨制等多方面有等级区分。所以无论政|府对行政人员如何改革，都会招来网上骂声一片，就是这个道理，没来真格的。

既然工作不分贵贱，为什么公务员退休金、住房公积金与企业人员是两条线？难道两个体系算账会更容易些？不患寡而患不均，不是钱多钱少而是不公平的问题，不信后世的官老爷们看不到、不理解，只是要么是既得利益者，要么是尾大不掉，等要成气候了再进行改革，阻力大啊！

既然有机会，那就从一开始就设计出一种好的规则来。

不作为好治。脸难看门难进事难办，那是国家宠坏了。不主动不作为刁难冷脸色，碰到这样的公务员，直接去纪委部或政|府一把手领导下的“监察局”投诉就好了。一旦事实为真，初次警告、再次当场开除公职，扒了你这身皮看你比马王爷多一只眼还是怎么的？这个《政|府工作人员纪律条例》一颁布，就让人耳目一新。

张汉卿设计了种种防止公务人员滥用权力的制度，那我不做事是不是就安全了？不！不作为也是一种失职！这是典型的“官老爷”作风，尤为张汉卿所讨厌，甚至比贪污**更不招人待见。贪污易察，不作为难禁。怎么办？好办！不想作事？那就清除出公务员队伍！因为不作为造成重大事故的，新增加一条“玩忽职守”罪。

这些都还是自查自纠，有没有一个机构对政|府进行约束？议会啊。虽然将来议会要由党来控制，但它应该有对政|府的极大约束力，否则立法机关的名称难道是摆设？政|府机构一把手官员的任免都需要经过它的无记名表决，每年官员还要到议会述职。重大事件，议会有权要求负责官员到议会质询。述职或质询不通过的，两年内不得晋升；两次不通过的，予以调职或降职。这一切，都写进《新民县议会组织办法》中。

怕麻烦、怕盯着？不怕你不想做官，中国想做官的人还少了？君不见每年国考队伍之逐年壮大，国招比例之高。中国从来都不缺想当官的！

对一把的制约是极有分量的，那就是离任审计制度。在新民县新设立了“廉政公署”，由县长兼任署长

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第270章 行政管理之初体验（下）

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